Editions de l'ADT.
Les Editions de l’ADT traitent des problématiques de la ville. Ils permettent de diffuser plus largement les résultats des analyses et études menées.
Rapport d'activités 2015
Juin 2016
Adoption du schéma directeur Midi, étude de définition pour la Gare de l’Ouest, et celle en cours pour le site Léopold III-Défense-OTAN, élaboration de masterplans pour le projet urbain mediapark.brussels (y compris les concours d’architectures pour les sièges de la RTBF et de la VRT) et pour le réaménagement de l’E40 et de ses abords, suivi du développement du site de Tour et Taxis, réalisation d’un cadastre des terrains et immeubles disponibles, veille sur les équipements scolaires et travail mené par le Facilitateur École, panorama sur la vie étudiante, collaborations avec le monde académique via l’organisation de master classes sur les grands enjeux à Bruxelles...
En savoir plus sur les dossiers menés par l'Agence de Développement Territorial en 2015.
Rapport d'activités 2014
Mai 2015
Monitoring de l’offre scolaire, mission du Facilitateur École, panorama des «pratiques urbaines» des étudiants, cadastre des terrains et immeubles disponibles, pilotage de grands projets urbains stratégiques (schéma directeur du Quartier européen - Projet urbain Loi, projet urbain Reyers, schéma directeur Midi, projet Parkway E40, Plan Canal), valorisation du Territoire du canal, etc. Comme en atteste les principaux chapitres du Rapport d'activités 2014, l'année écoulée a été particulièrement productive pour l'équipe de l'Agence de Développement Territorial (ADT).
Chargée d’une mission essentielle de coordination des acteurs publics et privés de la ville dans une logique opérationnelle, l’ADT emploie 26 personnes. Elle contribue à la connaissance du territoire, à la réflexion sur les enjeux urbains et à la mise en œuvre des grands projets notamment dans les zones stratégiques.
Rapport d'activités 2013
Mai 2014
Par son approche à la fois pragmatique et prospective, l’ADT contribue à l’amélioration de la connaissance du territoire : inventaire des équipements (offre – demande en places scolaires), PRDD, aide à la définition des périmètres d’intervention (ZRU, ZEUS…), mise en place d’un pôle médias, réflexion sur les processus de participation citoyenne….
Dans sa mission de coordination et de pilotage des grands projets urbains, l’Agence participe à la mise en œuvre des zones Midi, Reyers, du quartier Européen ou encore du Territoire du canal.
Rapport d'activités 2012
Juin 2013
De l’évolution des zones stratégiques régionales (Midi, RTBF-VRT, Projet urbain Loi, Territoire du canal…) à la participation de l’ADT à la réflexion sur la ville de demain (projet de PRDD, équipements scolaires…): consultez notre rapport d’activités 2012 !
Rapport d’activités 2011
Juillet 2012
En 2011, l’Agence a été dotée d’une nouvelle lettre de missions en tant que facilitateur de la connaissance et du développement du territoire au service des habitants, des usagers et des acteurs de la ville.
Dans cette optique, l’Agence a poursuivi le développement de certaines zones stratégiques régionales: Tour et Taxis, Quartier européen, Botanique, Reyers, Delta, Heysel… L’ADT s’est vu confier le suivi opérationnel d’un Plan directeur pour le Territoire du canal, ainsi que la rédaction d’une note d’orientation pour le quartier de la Gare du Midi.
En matière de connaissance territoriale, l’Agence a mis l’accent sur l’élaboration du Plan Régional de Développement Durable (PRDD), en étroite collaboration avec la Direction Études et Planification du Ministère de la Région de Bruxelles-Capitale, notamment via la publication de l’État des lieux et l’organisation du processus prospectif rassemblant les forces vives de la Région. Depuis la fin de l’année 2011, l’ADT participe activement à la rédaction du projet de PRDD. Par ailleurs, l’Agence a poursuivi un diagnostic territorial sur la situation des écoles à Bruxelles.
Lire le rapport annuel 2011 (PDF).
Vie étudiante
synthèse, Avril 2016
L’ADT a publié une brève synthèse reprenant les grands résultats (chiffrés et cartographiques) de l'enquête menée depuis 2013 sur la vie étudiante en Région de Bruxelles-Capitale.
Cette synthèse agrège les données recueillies par questionnaire auprès de plus de 9.000 étudiants des 5 universités et des 20 Hautes écoles et écoles supérieurs des arts situées sur le territoire régional. Ces éléments ont été analysés dans deux rapports intermédiaires concernant les étudiants des universités et des Hautes écoles et Ecoles d’art.
La synthèse se veut représentative des pratiques urbaines, et en particulier des modes d’habitat des étudiants. On y apprend, par exemple, que plus 51% des étudiants vivent en «logement étudiant» et qu’un tiers d’entre eux habite dans des logements de type «colocation».
Le document offre également une représentation cartographique d’une partie des données relatives au logement étudiant.
La synthèse vise à communiquer des informations utiles pour les autorités publiques régionales et locales en charge du développement de la ville, mais aussi pour leurs éventuels partenaires privés et pour les établissements d’enseignement supérieur soucieux d’améliorer les conditions de vie de leurs étudiants.
Lire la synthèse: La vie étudiante à Bruxelles: pratiques urbaines et rapport à la ville.
Canal ? Vous avez dit canal ?!
État des lieux illustré du Territoire du canal à Bruxelles, Juillet 2014
Le saviez-vous ? Au 19e siècle, le port de Bruxelles se trouvait à environ 100 mètres de la place de Brouckère. Au début du 20e siècle, le centre-ville a connu un chantier titanesque pour déplacer de 60 mètres le canal de Willebroeck. Entre les années 70 et 90, des groupes aussi connus qu’Eurythmics, Human League, Joy Division, Blur… se sont produits dans de petites salles voisines du canal. Aujourd’hui, le Territoire du canal, avec ses 2.509 hectares répartis sur 8 communes, représente 15,5 % de la surface de la Région de Bruxelles-Capitale et accueille 17% de sa population. Quelque 4.000 logements publics y ont été produits depuis 1995.
Ce sont là quelques-unes des nombreuses informations, souvent méconnues, que permet de découvrir le livre « Canal ? Vous avez dit canal ?! – État des lieux illustré du Territoire du canal à Bruxelles ». Publié par l’Agence de Développement Territorial (ADT) pour la Région de Bruxelles-Capitale, ce volumineux ouvrage fait l’objet d’une diffusion limitée en version « papier », mais sa version numérique est disponible gratuitement en téléchargement ici*. Cet ouvrage est accompagné d'une carte reprenant 70 projets et réalisations emblématiques sur le Territoire du canal.
Le Territoire du canal fait, depuis quelques années, l’objet d’un regain d’attention des pouvoirs publics et d’un nouvel intérêt du secteur privé. Il connaît d’importantes mutations et il est désormais identifié comme un pôle de développement prioritaire de la Région. Mais rares encore sont ceux qui connaissent ce territoire complexe et contrasté dans ses diverses dimensions et qui mesurent, par exemple, combien l’évolution du canal a influé sur la morphologie de la ville et influence encore son développement. Objet de nombreux stéréotypes et a priori, le Territoire du canal est rarement abordé à la lumière de ses potentiels, sa diversité, son dynamisme…
« C’est ce constat, explique Luc Maufroy, le directeur de l’ADT, qui nous a donné envie de publier un ouvrage spécifique consacré au Territoire du canal. Pour proposer un état des lieux qui permette de l’appréhender de manière transversale, en scrutant ses mutations passées et présentes, tout en ouvrant la réflexion sur ses développements futurs. C’était il y trois ans, à une époque où ceux qui mesuraient l’importance et le potentiel de cette partie de la Région étaient bien moins nombreux qu’aujourd’hui. Son évolution a en effet connu une forte accélération ces toutes dernières années. »
À travers une série de chapitres thématiques (géographie, histoire, démographie, emploi, logement, économie, culture, tourisme, loisirs, identité, etc.) enrichis de très nombreuses cartes et illustrations, cette publication permet à chacun de prendre la mesure des enjeux importants de ce territoire.
Afin de mettre au mieux en lumière les diverses dynamiques qui y sont à l’œuvre, l’ADT a choisi de compléter son expertise de ce territoire avec des contributions d’acteurs de terrain et d’experts, ainsi qu’avec des interviews de dirigeants d’organismes publics et privés. Par son approche originale car transversale et pluridisciplinaire, la publication – coordonnée par Lise Nakhlé et Frédéric Raynaud –, rend compte de l’importance de l’action publique, à travers divers programmes, dans son évolution positive.
Fruit notamment d’une patiente collecte et d’une minutieuse mise en valeur de nombreuses statistiques, « Canal ? Vous avez dit canal ?! » ne se contente pas de dresser un état des lieux du Territoire du canal à un moment donné. « Cette publication s’inscrit dans le cadre d’un travail de veille territoriale, indique Dirk Van de Putte, le directeur adjoint de l’ADT. D’une part, elle résulte du travail général d’observation ou, mieux, de connaissance du territoire régional qui constitue l’un des deux métiers fondamentaux de l’ADT, ce qui nous a permis de saisir les éléments émergents, les nouvelles évolutions du Territoire du canal, avant que beaucoup de Bruxellois n’en prennent conscience. Et, d’autre part, elle jette les bases d’une veille systématique et permanente sur cette portion spécifique de la Région, en collaboration avec les organismes qui produisent des statistiques (démographiques, socioéconomiques, urbanistiques…), afin de proposer des orientations pour adapter au mieux les politiques qui sont menées aux enjeux, défis, opportunités, besoins, etc. de ce Territoire du canal, de ses habitants et de ses usagers. »
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Territoire du canal - Opportunités au cœur de Bruxelles
Mars 2014
Le Territoire du canal offre de nombreux espaces et de multiples opportunités pour l’innovation, la croissance, la créativité, l’ambition…
Les pouvoirs publics y ont déjà multiplié les investissements depuis la création de la Région: valorisation de terrains; amélioration des équipements, des infrastructures, du bâti, des espaces publics; construction et rénovation de logements, etc. Et ces dernières années, les réalisations et les projets ambitieux, privés comme publics ou mixtes, s'y multiplient: plus haute tour résidentielle de Belgique, nouveau quartier durable, École européenne, premier hôtel avec vue sur le canal, terminal pour croisières, éco-business parc…
Plusieurs plans stratégiques en cours d'élaboration convergent par ailleurs pour encore renforcer cette dynamique de fond.
Afin de pouvoir promouvoir le Territoire du canal auprès de possibles investisseurs et entrepreneurs belges et étrangers, l’ADT, en coopération avec certains acteurs publics régionaux (Citydev, le Port de Bruxelles, Impulse, Bruxelles Développement Urbain – Direction Études et Planification), a réalisé début 2013 une brochure présentant les atouts et opportunités du Territoire du canal en matière de logement, d’économie, d’innovation, de logistique, de créativité… Celle-ci a été réactualisée en 2014.
Il s’agit de la première brochure de promotion économique centrée sur un territoire précis développée en Région bruxelloise.
Foto Kanal 2010-2012 – Images et réalités d’une jeunesse bruxelloise
Juillet 2012
Afin de retracer la démarche participative entamée depuis 2010, l’ADT et Platform Kanal ont édité le livre «Foto Kanal 2010-2012 – Images et réalités d’une jeunesse bruxelloise».
Cet ouvrage rappelle le parcours photographique «Foto Kanal 2010 – Je suis le plus beau du quartier» et fait le lien avec l’exposition «Foto Kanal 2012: Icons». Par ses témoignages, textes poétiques, photographies..., ce livre présente la perception de 9 jeunes sur leurs quartiers: leurs envies et leurs peurs, leur énergie et leur créativité... Une vue partielle et subjective d'une jeunesse plurielle à l'image de la réalité urbaine où elle évolue.
«Foto Kanal 2010-2012 – Images et réalités d’une jeunesse bruxelloise» s’inscrit dans une démarche participative entamée il y a plus de deux ans par l’ADT en collaboration avec Platform Kanal. Ceci dans le cadre d’un processus destiné à promouvoir l’énergie, la créativité, la diversité, la jeunesse et les potentiels du Territoire du canal, qui est soutenu par la Région de Bruxelles-Capitale et par le Fonds européen de développement régional (FEDER).
L’ouvrage est disponible dans les librairies bruxelloises.
Demain la ville – Actes du colloque international sur le devenir des villes
Décembre 2009
La qualité des contribution au colloque « Demain la ville » (Bruxelles, les 19 et 20 novembre 2007) a amené l'ADT à les diffuser afin de poursuivre la réflexion.
Ce colloque a recensé:
- les enjeux auxquels les métropoles doivent faire face;
- a pris en compte la complexité de la gouvernance territoriale;
- a dressé un bilan des politiques de planification et de rénovation urbaines en Région de Bruxelles-Capitale;
- a exploré des pistes d'établissement de politiques urbaines adaptées au contexte de l'économie mondialisée.
Les actes reprennent la structure du cahier du participant « Demain la Ville. Colloque international sur le devenir des villes » (Cahier n° 5). Pour faciliter des réflexions ultérieures, des synthèses des ateliers ont été rédigées.
Les actes du colloque doivent être lus en lien avec ce document préparatoire.
Le droit de préemption en Région de Bruxelles-Capitale
vade-mecum 2e édition, Décembre 2009
Le droit de préemption offre aux pouvoirs publics la possibilité d’acquérir prioritairement un bien immobilier mis en vente volontairement par son propriétaire. En ce sens, l'exercice de ce droit constitue un outil de gestion foncière et de lutte contre la spéculation foncière.
Ce dispositif existe en Région de Bruxelles-Capitale depuis l'entrée en vigueur de l'ordonnance du 18 juillet 2002 relative au droit de préemption (insérée depuis 2004 dans le CoBAT). En 2006, l'ADT en collaboration avec des juristes (DLM scrl) a édité un vade-mecum sur le droit de préemption (Cahier n°2).
Certaines modifications substantielles relatives à cette Ordonnance ont été apportées en avril 2009, dès lors l'ADT a adapté ce vade-mecum aux nouvelles dispositions en vigueur.
L'ADT met ainsi à disposition des acteurs bruxellois impliqués dans la gestion urbaine un document actualisé auquel ils pourront se référer lorsqu'ils seront appelés à exercer ou faire exercer le droit de préemption.
Bruxelles [dans] 20 ans
Janvier 2009
Vingt ans après la création de la Région de Bruxelles-Capitale, l'ouvrage analyse les politiques menées depuis 1989 au regard des thèmes qui ont permis la construction de la Région. Il se veut prospectif dans la perspective de bâtir aujourd'hui son avenir.
Cet ouvrage rend compte de toute la complexité du territoire urbain, creuset des évolutions et tensions sociales, lieu d'affirmation de la ville/monde, rencontre et confrontation entre le besoin d'ouverture et la recherche identitaire.
Partant de l'histoire de sa création et en passant par son fonctionnement institutionnel, il porte un regard sur ce qui a été fait dans le champ des politiques régionales telles que l'urbanisme, l'aménagement du territoire, la revitalisation urbaine, la mobilité, l'économie, l'emploi, le logement ou encore l'environnement.
Une quarantaine d'experts, universitaires-acteurs-observateurs, apporte leur contribution à ce qui constitue un panorama de la dynamique de la Région de Bruxelles-Capitale dans ses vingt premières années d'existence.
Le droit de préemption
en Région de Bruxelles-Capitale, Décembre 2008
Ce document a été remplacé par Le droit de préemption en Région de Bruxelles-Capitale: vade-mecum 2e édition, Cahier n°8 (décembre 2009).
Les acteurs du projet urbain. Voyage d'études à Marseille
Avril 2008
Ce Cahier fait suite au voyage d'études à Marseille, organisé par l’ADT en décembre 2006 afin de poursuivre ses recherches sur les bonnes pratiques du développement urbain et de la gouvernance.
Ce voyage a également permis de partager l'expérience de différents organismes publics et privés chargés de la revitalisation urbaine, dans une ville où la situation socio-économique et démographique s'apparente à celle de la Région de Bruxelles-Capitale.
A cette occasion, une délégation de l’ADT a rencontré trois grands opérateurs, qui interviennent, à différents niveaux et à différentes échelles, dans la mise en œuvre de projets urbains. Il s'agit de l'Agence de développement de l'aire métropolitaine marseillaise (agAM), de la société d'économie mixte Marseille-Aménagement et d'Euroméditerranée. Elle a également visité le centre culturel de la Friche de la Belle de mai et l'unité d'habitation La Cité Radieuse du Corbusier.
Ce Cahier offre un aperçu des thématiques abordées par ces structures et de leurs méthodes de travail. Il présente par ailleurs différents projets de production de logements ou de requalification d'espaces publics, menés le plus souvent en partenariat.
Demain la ville, colloque international sur le devenir des villes
Novembre 2007
Ce Cahier a été élaboré en préparation au colloque Demain la Ville organisé par l'ADT les 19 et 20 novembre 2007. Les actes du colloque (Cahier n°9) doivent être lus en lien avec ce document préparatoire. Il comprend les différents textes introductifs des orateurs.
Le colloque a permis d'échanger sur l'avenir de Bruxelles et les stratégies urbaines autour des thèmes:
- de la gouvernance et de la territorialité des politiques;
- des dynamiques urbaines d'autres régions.
Ces enjeux ont été débattus en regard du développement d'autres métropoles européennes telles que Londres, Paris, Milan, Barcelone, Marseille. Les contextes de ces métropoles ne sont certes pas les mêmes mais les problématiques rencontrées sont souvent similaires. Elles permettent de tirer des leçons des politiques menées dans d'autres pays et de voir comment les adapter aux spécificités bruxelloises.
Bruxelles change... ! 10 ans de politique de la ville en Région de Bruxelles-Capitale
Novembre 2007
En 2007, l'ADT a élaboré un bilan général des politiques urbaines sous la forme d'un inventaire cartographique et analytique.
La publication est organisée autour des thèmes de la production et rénovation de logements, la requalification de l’espace public, la création d’équipements de proximité, la protection du patrimoine, l'amélioration de la mobilité, etc.). Elle présente les réalisations physiques effectuées dans le périmètre de l’Espace de Développement Renforcé du Logement et de la Rénovation (EDRLR) de 1995 à 2005.
La publication contribue à améliorer la connaissance des politiques publiques territorialisées.
L'Observation urbaine en France. Rapport de voyage d'études
Février 2007
L'outil informatique « Monitoring des quartiers » a été mis en place pour mieux connaitre le mouvement permanent des phénomènes urbains.
La réflexion sur l'élaboration du Monitoring des quartiers a été l'occasion:
- d'analyser des outils d'observation mis place dans les grandes villes françaises;
- de rechercher des méthodes qui pourraient être adaptées au contexte bruxellois.
Une délégation de l'ADT s'est rendue à Paris et à Lyon pour rencontrer les agences d'urbanismes (URBALYON, AURG et Epures), l'Atelier Parisien d'Urbanisme (APUR), la Communauté urbaine Grand Lyon, le Centre d'Etudes sur les Réseaux, les Transports et l'Urbanisme (CERTU), la Délégation interministérielle à la ville (DIV), l'Institut d'Aménagement et d'Urbanisme de la Région Ile-de-France (IAURIF) et les instances de la Région Rhône-Alpes. Elle a également visité les quartiers de Vaise et de la Duchère.
Les informations recueillies lors de ce voyage d'études ont été publiées dans le Cahier n° 3: L'observation urbaine en France. Rapport de voyage d'études.
L'expropriation: un outil de maîtrise foncière
Mars 2006
Avec la multiplication des programmes de Contrats de quartier et les volontés politiques d’accroître le parc immobilier public de qualité, les pouvoirs publics locaux (communes et CPAS) sont de plus en plus souvent confrontés au besoin d’acquérir des biens privés pour réaliser leurs objectifs en matière de logements et d’équipements d’intérêt collectif. Lorsque l’acquisition à l’amiable s’avère impossible, ces autorités n’ont d’autres solutions que de recourir à l’expropriation.
La longueur des procédures d’expropriation, la difficulté de les appliquer et l'évolution de la jurisprudence des tribunaux et du Conseil d’Etat ont forcé l'abandon des plusieurs projets prévus dans les programmes.
Le vade-mecum est destiné à faciliter le travail des communes bénéficiant des Contrats de quartier et les acteurs impliqués dans la revitalisation urbaine. Il décrit dans le détail toutes les étapes de la procédure administrative et judiciaire d’une expropriation en tenant compte de la jurisprudence, notamment sur la motivation de l’utilité publique et de l’urgence.
Ce document est le fruit d’un travail collectif auquel ont été associés les juristes désignés pour la mission (DLM scrl), les Cabinets ministériels, l'ADT, la Direction Rénovation Urbaine de l’Administration de l’Aménagement du Territoire et du Logement (AATL), ainsi qu’un grand nombre d’agents communaux.
